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本月初，《中醫藥法》正式實(shí)施，再一次釋放了中醫藥發(fā)展利好。作為中華民族的瑰寶，中醫藥不僅要立足國內，更要走出國門(mén)，提升我國的文化軟實(shí)力。

 在昆明這個(gè)中藥材資源富足之地，在7月4-6日召開(kāi)的第12屆中國制藥工業(yè)百強年會(huì )暨2017年全國藥店周期間，國家中醫藥管理局國際合作司副司長(cháng)吳振斗在中醫藥發(fā)展主論壇上作《中醫藥“一帶一路”合作成果》的主題報告。在他看來(lái)，中醫藥自古以來(lái)便有與周邊國家合作的基礎。“在‘一帶一路’規劃中，中醫藥行業(yè)是大有可為的，在推進(jìn)相關(guān)工作的時(shí)候，進(jìn)展也比較順利。”

 “走出去”先做好準備

“我們對中醫藥在‘一帶一路’沿線(xiàn)發(fā)展的現狀分析中發(fā)現，東亞、東南亞、南亞地區不少?lài)叶加袀鹘y的醫學(xué)基礎。”吳振斗具體分析，東亞地區對傳統醫學(xué)非常重視，大多數國家把傳統醫學(xué)納入醫療衛生體系，傳統醫學(xué)與現代醫學(xué)享有相同的地位，互為補充，發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。東南亞地區中醫藥有悠久的歷史和良好的民眾基礎，大多數國家已對傳統醫學(xué)、中醫學(xué)進(jìn)行立法，當地傳統醫藥資源豐富。南亞地區大多數擁有自己的傳統醫學(xué)，且設立法律法規進(jìn)行管理，傳統醫學(xué)不但受中醫影響，而且由于歷史和地理的原因，也受印醫影響，并崇尚印醫。中亞地區由于飲食結構的原因，高血脂、心血管疾病比較普遍，中醫藥治療此類(lèi)疾病有普遍療效，因此被中亞居民廣泛接受和青睞。由于大多數國家經(jīng)濟欠發(fā)達，在中醫藥領(lǐng)域的合作中，對中國技術(shù)、資金、人力資源依賴(lài)比較大。

 在西亞地區，情況則較為特殊，其傳統醫藥歷史悠久，也有法律法規，但其醫療體系以現代醫學(xué)為主，受歡迎的是有保健、強壯、減肥、美容功效的中成藥。但是，當地主管部門(mén)對治療性藥物管理嚴格，而作為保健品則容易進(jìn)入西亞國家市場(chǎng)。“所以中國中藥企業(yè)要大規模進(jìn)入這一市場(chǎng)，還需要克服技術(shù)和政策壁壘。”

 基于“一帶一路”沿線(xiàn)國家對中醫藥存在強烈的需求這一現狀，國家中醫藥管理局、國家發(fā)改委此前也聯(lián)合印發(fā)了《中醫藥“一帶一路”發(fā)展規劃（2016-2020年）》。迄今為止，我國與外國政府和地區組織簽署了86個(gè)專(zhuān)門(mén)的中醫藥合作協(xié)議，搭建了一個(gè)穩固的交流平臺。

 當前，中國已經(jīng)啟動(dòng)了國際合作專(zhuān)項，建設好“一帶一路”海外中醫藥中心；對內，正在并已經(jīng)建設了一批國內示范基地。“我們還把中醫藥納入‘一帶一路’國家自貿區談判。據估算，遍及全球的中醫藥服務(wù)市場(chǎng)每年的服務(wù)產(chǎn)值有5000億美元。所以，大家不要愁沒(méi)有走出去的機會(huì )，而是要思考自己是否已經(jīng)做好走出去的準備。”

 打造國際品牌

 盡管市場(chǎng)前景廣闊，但中醫藥“一帶一路”發(fā)展依舊存在挑戰。“我們的外向型合作能力有待提升，存在地緣政治和經(jīng)濟風(fēng)險，還有可能面臨中醫藥地位被補充替代的風(fēng)險。”

 這里主要存在均衡、標準、立法和國際化團隊的問(wèn)題。即立法程度不同，符合中醫藥特點(diǎn)的現代中醫藥研究方法學(xué)和國際標準規范尚待建立，中醫藥面臨越來(lái)越多的法律障礙和貿易壁壘，進(jìn)入國際醫藥主流市場(chǎng)進(jìn)展緩慢，面向國際的中醫藥復合型人才隊伍缺乏等具體挑戰。

 面對這樣的現狀，吳振斗也提到當前的主要任務(wù)是要做好五個(gè)方面的溝通。在政策溝通方面，要完善政府間合作機制，為與沿線(xiàn)國家合作營(yíng)造良好的政策環(huán)境；實(shí)現資源互通方面，則要依托中醫藥優(yōu)勢為沿線(xiàn)民眾提供醫療保健服務(wù)，與沿線(xiàn)國家和地區共建共享中醫藥資源；通過(guò)擴張中醫藥服務(wù)貿易和貨物貿易，大力發(fā)展中醫藥健康服務(wù)業(yè)來(lái)做到貿易暢通；在科技聯(lián)通方面，支持與沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展高水平科研合作，研究制定中醫藥國家標準；最后，還要開(kāi)展中醫藥公共外交，傳播中醫藥文化，做到民心相通。

 針對這些主要任務(wù)，國家中醫藥管理局正在打造一些重點(diǎn)項目。如在沿線(xiàn)建設一批中醫藥海外中心；依托國內各類(lèi)中藥機構，開(kāi)展外向型能力提升建設，形成海外中心“內外聯(lián)動(dòng)”的示范效應；建設中醫藥國際標準化體系，搭建國際標準；舉辦大型中醫藥文化展覽，促進(jìn)中國中醫藥文化傳播等。

 “我們也支持各省市根據自身特色旅游優(yōu)勢與沿線(xiàn)國家開(kāi)展中醫藥合作，打造‘一帶一路’品牌。”吳振斗說(shuō)。