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國家醫療保障局對十三屆全國人大四次會(huì )議第4126號建議的答復醫保函〔2021〕28號
發(fā)布日期：20210809
盧慶國代表：
您提出的關(guān)于加快中藥及配方顆粒進(jìn)入集中采購的建議收悉，我們認真研究，現答復如下：
一、藥品集中帶量采購工作進(jìn)展
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，2018年起，國家醫保局會(huì )同有關(guān)部門(mén)有序推進(jìn)藥品集中帶量采購制度改革，成功開(kāi)展了五批218個(gè)藥品集中帶量采購。在國家醫保局的指導和推動(dòng)下，全國所有省份均已以獨立采購或跨省聯(lián)盟采購的方式開(kāi)展了藥品集中帶量采購。集中帶量采購承諾優(yōu)先使用中選產(chǎn)品并確保完成約定采購量，給予企業(yè)穩定的市場(chǎng)預期，給企業(yè)提供了一個(gè)在陽(yáng)光下公平競爭的平臺，擠出了中間流通環(huán)節的費用水分，企業(yè)之間競爭的重點(diǎn)從原來(lái)的“回扣競爭”轉向質(zhì)量和價(jià)格的競爭，有助于形成法制化、市場(chǎng)化的良好營(yíng)商環(huán)境，也有助于提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
您提出的盡快使中成藥進(jìn)入藥品集中帶量采購，讓更多中藥生產(chǎn)企業(yè)公平參與競爭的建議，我們已有政策安排和初步探索。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開(kāi)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕2號）明確提出，“探索對適應癥或功能主治相似的不同通用名藥品合并開(kāi)展集中帶量采購”，為中成藥集中采購提供了基本遵循。目前，青海省、浙江金華、河南濮陽(yáng)等地，已針對部分需求大、金額高的中成藥品種開(kāi)展了集采探索，取得了積極成效。
二、下一步工作考慮
您提出的完善標準體系，加快將中成藥及配方顆粒納入集中采購的建議，我們十分重視。下一步，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)在完善中成藥及配方顆粒質(zhì)量評價(jià)標準的基礎上，堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先，以臨床需求為導向，從價(jià)高量大的品種入手，科學(xué)穩妥推進(jìn)中成藥及配方顆粒集中采購改革。
感謝您對醫療保障工作的關(guān)注，希望一如既往支持我們的工作!
國家醫療保障局
2021年6月30日
