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中醫藥行業(yè)2017年度回顧
來(lái)源:醫藥地理
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作者:pmob10514
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發(fā)布時(shí)間: 2018-01-22
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中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)前期結構調整政策的逐漸執行與落實(shí)，而隨著(zhù)更多針對細分領(lǐng)域的行業(yè)政策陸續發(fā)布，中藥行業(yè)前景可期。筆者回顧2017年出臺的中醫藥行業(yè)相關(guān)政策，總結了以下發(fā)展趨勢。
中醫藥行業(yè)2017年度回顧
去年12月，醫藥地理在“中藥上市企業(yè)營(yíng)收匯總 20家凈利潤下滑”一文中統計了2017年前3季度三大股市全部67家上市中藥企業(yè)的營(yíng)收數據，主營(yíng)收入增長(cháng)的有60家，下滑的7家;凈利潤增長(cháng)的有47家，下滑的20家。再看國家統計局數據，中藥板塊2017年前3季度營(yíng)收整體增速為10.19%，凈利潤增速為10.36%。行業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好。中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)前期結構調整政策的逐漸執行與落實(shí)，而隨著(zhù)更多針對細分領(lǐng)域的行業(yè)政策陸續發(fā)布，中藥行業(yè)前景可期。筆者回顧2017年出臺的中醫藥行業(yè)相關(guān)政策，總結了以下發(fā)展趨勢。
國家支持力度持續加大
近年來(lái)，國家層面對中醫藥產(chǎn)業(yè)的支持力度是顯而易見(jiàn)的。2016年3月印發(fā)的“十三五”規劃綱要就提出，要促進(jìn)中醫藥傳承與發(fā)展，加強中醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快中藥產(chǎn)業(yè)標準化建設。同年8月，醫藥發(fā)展“十三五”規劃明確了推進(jìn)中醫藥繼承創(chuàng )新、拓展中醫藥服務(wù)新業(yè)態(tài)、推動(dòng)中醫藥海外發(fā)展等9大重點(diǎn)任務(wù)，大力扶持中醫藥產(chǎn)業(yè)。
到了2017年，更多中醫藥相關(guān)政策陸續頒布，將規劃中的發(fā)展目標及重點(diǎn)任務(wù)逐步落到實(shí)處。7月，《中華人民共和國中醫藥法》正式實(shí)施，國粹從此有了國法保障。作為我國首部全面、系統體現中醫藥特色的綜合性法律，《中醫藥法》從法律層面明確了中醫藥的地位、發(fā)展方針和扶持措施，為中醫藥事業(yè)發(fā)展提供了法律保障，并對實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題作了有針對性的規定。
習近平總書(shū)記也多次在公開(kāi)場(chǎng)合支持中醫藥的傳承發(fā)展。“十九大”報告中，總書(shū)記提出，“堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。”在7月致信祝賀金磚國家衛生部長(cháng)會(huì )時(shí)，總書(shū)記指出，傳統醫藥是優(yōu)秀傳統文化的重要載體，在促進(jìn)文明互鑒、維護人民健康等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。中醫藥是其中的杰出代表，以其在疾病預防、治療、康復等方面的獨特優(yōu)勢受到許多國家民眾廣泛認可。
中醫藥服務(wù)領(lǐng)域亮點(diǎn)頻現
2017年，中醫藥健康服務(wù)領(lǐng)域亮點(diǎn)頻現，中醫診所、健康養老服務(wù)等領(lǐng)域都有了配套的支持政策，流程簡(jiǎn)化、審批放開(kāi)、門(mén)檻降低成為主旋律。
中醫診所
社會(huì )辦醫是健康服務(wù)業(yè)的重要推手，既可以增加醫療衛生資源供給、優(yōu)化結構，滿(mǎn)足多元化需求，又可以對公立醫院改革形成倒逼效應，激發(fā)醫改活力，促進(jìn)醫療服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平和效率的提高。
11月正式發(fā)布的《中醫診所備案管理暫行辦法》將開(kāi)設中醫診所的行政審批由許可管理改為備案管理，只要材料齊全，即可取得《中醫診所備案證》并開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，開(kāi)設中醫診所所需的審批時(shí)間大大縮短。
社會(huì )辦醫過(guò)程中，除了行政審批，缺少具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才也是一大難點(diǎn)。同樣于11月發(fā)布的《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》規定，以師承方式學(xué)習中醫和經(jīng)多年實(shí)踐而醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，經(jīng)實(shí)踐技能和效果考核合格即可取得中醫醫師資格。“考核”意味著(zhù)取消學(xué)歷限制，取得資格的中醫藥人才數量將明顯增加。
隨著(zhù)中醫診所行政審批和中醫醫師資格審核的流程簡(jiǎn)化和放開(kāi)，個(gè)人和連鎖中醫診所數量預計將迎來(lái)可觀(guān)增長(cháng)。
健康養老服務(wù)
2017年3月，國家中醫藥管理局、全國老齡辦、國家發(fā)改委等12部門(mén)共同發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫藥健康養老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2020年，中醫藥健康養老服務(wù)政策體系、標準規范、管理制度基本建立，老年人中醫藥健康養老服務(wù)需求基本得到滿(mǎn)足。
年底，《關(guān)于支持社會(huì )力量提供中醫醫療和健康服務(wù)的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)中醫藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》相繼出臺，促進(jìn)形成多層次多樣化中醫藥健康服務(wù)新格局，發(fā)展個(gè)性化、便捷化、共享化、精準化、智能化的中醫藥健康服務(wù)。
中藥創(chuàng )新與國際化并行
中醫藥是中華文明的瑰寶，為祖輩的健康提供了保障，但不可否認，面對人民日益增長(cháng)的健康需求和西方醫藥的沖擊，中醫藥理論和技術(shù)方法的傳承、發(fā)揚面臨不少困難。對此，國家通過(guò)建立符合中醫藥特點(diǎn)的管理制度，設定中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，以支持中醫藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。
2017年1月，《中醫藥“一帶一路”發(fā)展規劃(2016-2020)》發(fā)布，明確到2020年，中醫藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線(xiàn)國家合作建設30個(gè)中醫藥海外中心，頒布20項中醫藥國際標準，注冊100種中藥產(chǎn)品，建設50家中醫藥對外交流合作示范基地。
6月，《“十三五”中醫藥科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃》提出：完善中醫藥國際標準，形成不少于50項藥典標準和100項行業(yè)標準，實(shí)現20～30個(gè)中成藥品種在EMA或者歐盟成員國作為傳統藥物注冊，完成5～10個(gè)中成藥品種在歐美等發(fā)達國家作為藥品注冊;建立一批中醫藥研究中心與聯(lián)合實(shí)驗室，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的合作。
10月發(fā)布的《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創(chuàng )新的意見(jiàn)》提到，經(jīng)典名方類(lèi)中藥按照簡(jiǎn)化標準審評審批，可僅提供藥學(xué)及非臨床安全性研究資料，免報藥效研究及臨床試驗資料。隨后，中藥經(jīng)典名方的遴選規則、注冊審評管理規定等相關(guān)信息陸續披露。
回顧2017年，相關(guān)政策對中醫藥行業(yè)在支持、鼓勵的基礎上實(shí)現了更多的“放開(kāi)”，為中醫藥行業(yè)營(yíng)造了相對寬松、舒適的發(fā)展環(huán)境。接下來(lái)，預計將會(huì )有更多的社會(huì )資本融入中醫藥行業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)向著(zhù)創(chuàng )新化、產(chǎn)業(yè)化、智能化和便捷化方向快速前行。
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