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黨的十八大以來(lái)，廣東深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述，把中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展擺上突出的重要位置，省委、省政府出臺一系列促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展重要舉措，推動(dòng)中醫藥強省建設取得豐碩成果。
從春天出發(fā)，一刻都不能耽誤。廣東正在構建中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的大格局，高起點(diǎn)推進(jìn)新一輪中醫藥強省建設、粵港澳大灣區中醫藥高地建設和國家中醫藥綜合改革示范區建設，深入發(fā)掘中醫藥寶庫中的精華，推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)化、現代化，讓中醫藥走向世界。
01駛入快車(chē)道：頂層設計日臻完善，投入力度前所未有
十年來(lái)，各級黨委、政府勠力同心，相繼出臺一系列利好廣東中醫藥發(fā)展的政策文件。2020年4月，廣東印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，我省中醫藥事業(yè)駛入高質(zhì)量傳承創(chuàng )新發(fā)展的新軌道。
十年來(lái)，黨對中醫藥工作的全面領(lǐng)導不斷加強。省中醫藥局黨組正式成立，全省21個(gè)地級以上市實(shí)現中醫藥管理機構全覆蓋。2020年，時(shí)隔8年，省委、省政府再次高規格召開(kāi)全省中醫藥大會(huì )，繪制廣東中醫藥高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”。此后，廣州、梅州、云浮、佛山等15個(gè)地市相繼召開(kāi)本市中醫藥大會(huì )。
廣東及時(shí)將改革發(fā)展經(jīng)驗上升為法規，讓中醫藥發(fā)展“有法可依”。2017年，廣東出臺首個(gè)地方性中醫藥法規《廣東省嶺南中藥材保護條例》，道地藥材的保護和利用步入法治軌道；2018年，廣東率先出臺《關(guān)于連鎖中醫醫療機構管理的試行辦法》，推動(dòng)社會(huì )辦中醫機構連鎖集團化發(fā)展；2021年10月1日起，《廣東省中醫藥條例》正式施行，為我省中醫藥事業(yè)發(fā)展提供法律保障。
黨的十八大以來(lái)，我省中醫藥事業(yè)發(fā)展投入力度前所未有。省財政設立五類(lèi)中醫藥工作專(zhuān)項資金，投入中醫藥事業(yè)發(fā)展資金達到44.88億元，爭取中央財政投入22.59億元，有力推動(dòng)我省中醫醫療資源增長(cháng)。
中醫藥更加全面深入參與廣東醫改進(jìn)程，更好滿(mǎn)足群眾就醫需求。目前，全省21個(gè)地級市均出臺了醫聯(lián)體建設實(shí)施方案，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫醫療資源下沉。在醫保支付制度改革中，廣東遴選了169種中醫優(yōu)勢住院病種，建立了全省統一的中醫優(yōu)勢住院病種分值庫，對中西醫并重的病種，實(shí)行中醫與西醫病種“同病同治同價(jià)”。
如今，廣東中醫藥發(fā)展頂層設計日臻完善，政策措施更加健全，形成了全方位、立體化、多層次的相對成熟的政策體系，有力地推動(dòng)了中醫藥在新時(shí)代的傳承創(chuàng )新發(fā)展。
02獨占鰲頭：廣東中醫診療量占全國中醫類(lèi)總診療量的15%
十年來(lái)，廣東聚焦主責主業(yè)，持續完善中醫醫療與預防保健服務(wù)體系，讓中醫藥成為我省維護人民生命安全和身體健康的重要力量。
建設中醫診療高地，更好滿(mǎn)足人民群眾對高質(zhì)量醫療服務(wù)的需求。2018年6月，廣東高水平醫院建設“登峰計劃”出臺。廣東省中醫院、廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院、深圳市中醫院先后進(jìn)入建設名單，分別獲得3億元建設資金。目前，全省有2個(gè)國家中醫臨床研究基地和19個(gè)國家區域中醫（專(zhuān)科）診療中心建設項目，數量居全國首位。
全省擁有2.39萬(wàn)個(gè)中醫醫療機構，202家中醫醫院，其中三級甲等中醫醫院有39家，二級甲等中醫醫院有78家。全省市級以上中醫院已基本達到“三甲”，縣中醫院全部按“二甲”標準進(jìn)行升級。
廣東中醫藥家底厚實(shí)，專(zhuān)科優(yōu)勢明顯。據統計，全省中醫院擁有國家級重點(diǎn)專(zhuān)科42個(gè)，省級重點(diǎn)專(zhuān)科142個(gè)，國家中醫藥特色專(zhuān)科80個(gè)。12家中醫醫院進(jìn)入全國中醫醫院百強行列。我省在全國三級公立中醫醫院績(jì)效考核中連續四年（2018—2021年度）保持整體水平居全國第二位。
廣東中醫藥文化沁潤深厚，基層老百姓對中醫藥服務(wù)有著(zhù)強烈需求。至2022年，全省已建成1805個(gè)基層醫療衛生機構中醫診療區（中醫館），實(shí)現粵東粵西粵北地區全覆蓋，全省100%的社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)站、89.97%的村衛生站能提供中醫藥服務(wù)，已基本形成基層中醫藥“15分鐘服務(wù)圈”，讓中醫藥服務(wù)更加觸手可及。基層醫療衛生機構中醫診療量占比31.19%，居全國前列。
“廣東正努力建立健全中醫藥服務(wù)體系，打通中醫藥服務(wù)‘最后一公里’，建成一個(gè)貫穿縣（區）、鎮（街道）、村（社區）的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。”廣東省衛生健康委副主任、省中醫藥局局長(cháng)徐慶鋒說(shuō)。
廣東年中醫門(mén)診總量峰值達2.17億人次，約占全國中醫類(lèi)總診療量的15%。年中醫出院量峰值突破242萬(wàn)人次。在廣東，看中醫已成為百姓的就醫習慣。
03抗疫先鋒：廣東中醫藥全程參與新冠疫情防控與救治
突如其來(lái)的新冠疫情席卷全球。在這一場(chǎng)前所未有的疫情阻擊戰中，廣東始終堅持中西醫并重、中西醫結合、中西藥并用，中醫藥全程參與疫情防控與患者救治，彰顯懸壺濟世的價(jià)值與擔當。
疫情暴發(fā)之初，廣東充分發(fā)揮中醫藥強省的底蘊和實(shí)力，第一時(shí)間組建省級中醫藥防治專(zhuān)家組、第一時(shí)間發(fā)布省級中醫藥治療方案，為全省新冠病毒感染救治工作提供指導。
三年間，我省派出約400人次中醫醫務(wù)人員馳援兄弟省市，是全國派出中醫醫療人員最多的省份之一。省內新冠病毒感染患者救治中醫藥參與率達95%以上。
“病人在哪里，我的戰場(chǎng)就在哪里。”以廣州中醫藥大學(xué)副校長(cháng)張忠德為代表的廣東中醫人不負使命與擔當，多次逆行出征，軌跡遍布海南、上海等14個(gè)省份，以“大醫精誠”詮釋了“大愛(ài)無(wú)疆”，中醫藥抗疫獲得了各地百姓認可。
2022年4月5日，在廣東中醫醫生帶領(lǐng)下，香港中醫醫生進(jìn)入新冠治療中心（亞博館）進(jìn)行查房。“這是香港中醫醫生歷史上首次進(jìn)入‘紅區’參與新冠病毒感染住院患者的診療工作，是一項歷史性突破。”徐慶鋒說(shuō)。
當全球疫情蔓延，廣東中醫藥戰疫經(jīng)驗也走出國門(mén)，助力全球抗疫，傳播中醫藥美名。
2020年馬來(lái)西亞疫情告急之時(shí)，廣東省中醫院副院長(cháng)、中國赴馬來(lái)西亞抗疫醫療專(zhuān)家組組長(cháng)李俊分享了中醫在新冠病毒感染預防及輔助治療方面的經(jīng)驗；在匈牙利首都布達佩斯，每天都有華人中醫師免費為當地民眾提供湯藥；在老撾，中醫藥防治新冠病毒感染方案被寫(xiě)入第二版國家診療方案。
疫情防控進(jìn)入新階段后，廣東中醫藥認真落實(shí)“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，推動(dòng)發(fā)熱門(mén)診、重癥救治、線(xiàn)上診療等中醫醫療資源“三擴容”，筑牢預防、救治、康復和調養“四防線(xiàn)”，優(yōu)化中藥飲片儲備、居家用藥指導、院內制劑調劑、重癥救治設備供給、基層人員中醫藥防治新冠技能培訓“五保障”措施，不僅為實(shí)現“保健康、防重癥”貢獻中醫藥力量，而且為全省統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、最大限度保護人民生命安全和身體健康提供了堅強保障。
中醫藥辨治疫病已有數千年歷史，如今更添新氣象。2020年，廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院獲批建設國家級重大疫情救治基地；2021年廣東省國家疫病防治隊伍和中醫緊急醫學(xué)救援隊伍相繼成立，逐步構建分層分級分流的重大疫情中醫藥救治體系。
04名醫搖籃：筑牢人才培養根基，打造鐵桿中醫隊伍
2022年2月，廣州中醫藥大學(xué)再次入選國家“雙一流”建設名單。十年來(lái)，我省中醫藥教育蓬勃發(fā)展，中醫藥學(xué)科已形成龍頭優(yōu)勢，人才隊伍更加壯大、結構優(yōu)化。
院校教育是培養中醫藥人才的搖籃。在納入廣東省高水平大學(xué)和國家“雙一流”建設單位后，2020年，廣州中醫藥大學(xué)躍上新臺階，成為教育部、國家中醫藥管理局與廣東省人民政府共建高校。
同時(shí)，暨南大學(xué)、南方醫科大學(xué)、廣東藥科大學(xué)等大學(xué)的中醫藥院系迅速壯大，發(fā)揮強大吸引力。目前，我省中醫學(xué)本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦高校數量和在校學(xué)生數量均居全國前列。
在廣東，岐黃之道薪火相繼，杏林妙手、名醫大家不斷涌現。2022年7月，廣州中醫藥大學(xué)林毅教授當選第四屆國醫大師。
十年里，廣東共新增國醫大師3名，全國名中醫8名，12位專(zhuān)家入選國家中醫藥傳承與創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程岐黃學(xué)者，新增省名中醫160名。2019年，鄧鐵濤、呂玉波、禤國維、周岱翰4人還獲“全國中醫藥杰出貢獻獎”殊榮。廣東還創(chuàng )新設立“鄧鐵濤中醫醫學(xué)獎”。
廣東挖掘培育10名專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才，為354位省名老中醫藥專(zhuān)家設立師承項目，培養了一批名學(xué)術(shù)傳承人。
聚才筑夢(mèng)，擇天下英才而用之。廣東充分挖掘民間中醫人才，實(shí)施傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核考試工作，近7年來(lái)有1813人通過(guò)考試取得了國家中醫類(lèi)別執業(yè)（助理）醫師資格。
人才是中醫藥事業(yè)發(fā)展的源泉。十年來(lái)，全省醫療衛生機構中醫類(lèi)別執業(yè)（助理）醫師增長(cháng)了47%，占全省執業(yè)（助理）醫師總量的比重持續增加。
值得一提的是，在基層地區，中醫藥人才根基不斷夯實(shí)，近五年新增注冊基層中醫全科醫生6000余名，招收中醫專(zhuān)業(yè)訂單定向醫學(xué)生2400多名。
鐵桿中醫生生不息，正不斷為廣東中醫藥發(fā)展凝聚高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。
05多元發(fā)展：中醫藥科研、文化、產(chǎn)業(yè)系統推進(jìn)比翼騰飛
十年來(lái)，廣東率先實(shí)現由中醫醫療“單線(xiàn)發(fā)展”向醫療、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等多領(lǐng)域“系統推進(jìn)”的歷史性轉變。
2021年4月，我國首個(gè)中醫類(lèi)省部共建濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室落戶(hù)廣州并正式啟動(dòng)建設。這是我國目前唯一的中醫類(lèi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室。
目前，廣東已形成以“一室四院一中心” （中醫濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室，廣東省中醫藥科學(xué)院、省中醫藥工程技術(shù)研究院、省中醫臨床研究院、省中醫骨傷研究院，省代謝病中西醫結合研究中心）為龍頭的高水平中醫藥科研平臺體系，重大平臺建設將進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥科學(xué)研究發(fā)展，提升我省中醫藥自主創(chuàng )新能力。
黨的十八大以來(lái)，廣東中醫藥科技成果豐碩，獲得國家科技進(jìn)步二等獎2項，獲得省科技進(jìn)步獎33項，其中一等獎12項。
中醫藥產(chǎn)業(yè)是生物醫藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。如今，廣東中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能強大，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現。在當前廣東推進(jìn)“制造業(yè)當家”的路途上，中藥越來(lái)越成為生物醫藥領(lǐng)域投資開(kāi)拓的“黃金地帶”。
——廣東中藥工業(yè)年總產(chǎn)值突破600億元，占全國中藥市場(chǎng)規模的10%以上，擁有廣藥、香雪、中一等中成藥中國馳名商標14個(gè)，國家中成藥保護品種69個(gè)。廣東還擁有16個(gè)中藥中華老字號，其中陳李濟藥廠(chǎng)創(chuàng )建于明朝萬(wàn)歷二十七年，是“全球最長(cháng)壽藥廠(chǎng)”之一；具有自主知識產(chǎn)權的第四代青蒿素復方藥物獲得40個(gè)國家的專(zhuān)利授權。
——廣東建設了12個(gè)省級中藥材現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是全國中藥材交易的核心區，商品經(jīng)營(yíng)規模、交易數量與金額均居全國首位，中藥材出口保持絕對優(yōu)勢地位，華佗再造丸成為出口國家和地區最多的中成藥產(chǎn)品。云浮市通過(guò)打造區域性的種子種苗繁育中心、產(chǎn)業(yè)化種植樣板區和中藥產(chǎn)業(yè)加工集群，推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
——廣東中藥消費市場(chǎng)全國第一，中藥配方顆粒市場(chǎng)份額占全國30%以上，有全國最大的中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥破壁飲片生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規模和競爭力居全國前列。
中醫藥文化弘揚，潤物細無(wú)聲，卻“無(wú)聲勝有聲”。十年來(lái)，廣東建設了11個(gè)國家級中醫藥文化宣傳教育基地，40家中醫藥養生文化旅游基地、12條中醫藥旅游專(zhuān)線(xiàn)，數量居全國首位。此外，廣東還開(kāi)展了“大醫精誠——中醫名家走基層”系列中醫藥文化活動(dòng)、《國醫大講堂》大型系列講座活動(dòng)等，并推出紀錄片《懸壺嶺南》《秘境神草》等文化精品，在全國引發(fā)良好反響。
06闊步前行：借力灣區高地建設，探索中醫藥國際化新路
十年來(lái)，借著(zhù)“一帶一路”倡議的東風(fēng)，廣東中醫藥國際化進(jìn)入快車(chē)道，對外交流合作不斷深化。
瘧疾、艾滋病和肺結核并稱(chēng)為全球三大傳染病。在非洲國家科摩羅，廣州中醫藥大學(xué)青蒿素抗瘧研究團隊設計了快速滅源滅瘧的方案。僅花費8年時(shí)間，這一方案就成功幫助科摩羅三島實(shí)現瘧疾零死亡，發(fā)病人數減少了98%。
徐慶鋒介紹，廣東青蒿抗瘧團隊實(shí)施的青蒿素復方清除瘧疾方案在多個(gè)瘧疾流行國家取得顯著(zhù)成效，獲得當地政府和民眾廣泛認可和歡迎，“青蒿素哌喹片”“化濕敗毒顆粒”為世界抗瘧和抗擊新冠病毒感染提供了廣東智慧和廣東方案。
粵港澳三地中醫藥文化同根同源，這為三地攜手打造中醫藥高地奠定了基礎。
2022年10月，《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案》印發(fā)后，粵港澳三地衛生健康主管部門(mén)和中醫藥界積極行動(dòng)，推動(dòng)了方案的落地落實(shí)。
在粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園，“粵澳醫療機構中藥制劑中心”和“粵港澳中醫藥政策與技術(shù)研究中心”相繼成立，目前入園醫藥類(lèi)企業(yè)數量已達233家，成功推動(dòng)18個(gè)中藥產(chǎn)品在海外注冊及上市。
在粵港合作上，廣東中醫藥界積極為香港建設首家中醫醫院提供支持，預計在2025年這家醫院將分階段投入服務(wù)。
大灣區內，廣州中醫藥大學(xué)、南方醫科大學(xué)、暨南大學(xué)等開(kāi)設中醫藥專(zhuān)業(yè)的高水平大學(xué)匯聚集群，吸引了越來(lái)越多的港澳青年懷揣著(zhù)中醫藥夢(mèng)想赴內地求學(xué)。粵港澳三地共同培養中醫藥本科生人才逐漸成為趨勢。2019年，澳門(mén)科技大學(xué)與廣州中醫藥大學(xué)簽訂了合作培養中藥本科學(xué)生的協(xié)議。
徐慶鋒表示：“我們將繼續攜手港澳，重點(diǎn)推進(jìn)中醫藥領(lǐng)域三地規則銜接、制度銜接、要素相通，探索組建粵港澳大灣區中醫醫療聯(lián)合體，吸引符合條件的港澳中醫師在內地公立醫療機構執業(yè)。”
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。回顧廣東中醫藥十年發(fā)展道路，徐慶鋒感慨萬(wàn)千：在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，廣東中醫人發(fā)揚“敢為天下先”的改革精神，堅持傳承精華、守正創(chuàng )新，取得了許多新成就、新突破，高質(zhì)量發(fā)展局面已經(jīng)初步顯現。
2022年，廣東入選首批國家中醫藥綜合改革示范區建設單位。這將是一次充滿(mǎn)光榮與夢(mèng)想的遠征。徐慶鋒介紹，展望未來(lái)，廣東中醫藥發(fā)展將統籌推進(jìn)新一輪中醫藥強省建設、粵港澳大灣區中醫藥高地建設和國家中醫藥綜合改革示范區建設“三大任務(wù)”，堅持“抓黨建、建高地、育名醫、補短板、強基層、推創(chuàng )新、興產(chǎn)業(yè)、揚文化、保健康”并舉，集中解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節的突出問(wèn)題，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，提升中醫藥防病治病能力與科研水平，為推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展貢獻廣東力量。
【來(lái)源：南方＋，撰文：黃錦輝 李秀婷 粵杏林】
