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各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團藥品監督管理局:
為貫徹落實(shí)《藥品管理法》及《藥品注冊管理辦法》《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》有關(guān)要求,進(jìn)一步指導藥品上市許可持有人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持有人)建立年度報告制度,國家藥監局組織制定了《藥品年度報告管理規定》(見(jiàn)附件1)和《藥品年度報告模板》(見(jiàn)附件2),現予印發(fā)。同時(shí),為保障藥品年度報告制度的落地實(shí)施,國家藥監局建設了藥品年度報告采集模塊,同期啟用。現將有關(guān)事項通知如下:
一、 督促持有人落實(shí)藥品年度報告的主體責任
藥品年度報告制度是《藥品管理法》提出的一項新制度。《藥品管理法》明確規定,藥品上市許可持有人應當建立年度報告制度,每年將藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售、上市后研究、風(fēng)險管理等情況按照規定向省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)報告。年度報告填報主體為持有人;持有人為境外企業(yè)的,由其依法指定的、在中國境內承擔連帶責任的企業(yè)法人履行年度報告義務(wù)。
各省級藥品監管部門(mén)要加強政策宣傳和監督指導,通過(guò)規范持有人的年度報告行為,進(jìn)一步督促持有人落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量管理主體責任。持有人應當以年度報告為抓手,增強主體責任意識,發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,進(jìn)一步提升自身管理水平。持有人應當指定專(zhuān)人負責年度報告工作,完善內部報告管理制度,對年度報告的內容嚴格審核把關(guān),確保填報信息真實(shí)、準確、完整和可追溯。
二、 切實(shí)做好數據共享和信息應用
國家藥監局已經(jīng)建設了藥品年度報告采集模塊。為方便持有人填報,該模塊直接對接藥品監管數據共享平臺的藥品注冊、藥品生產(chǎn)許可等有關(guān)信息,實(shí)現了關(guān)鍵基礎信息自動(dòng)帶出,有助于提高填報信息的準確性。后續,還將充分發(fā)揮國家藥品監管數據共享平臺優(yōu)勢,逐步將年度報告信息分別歸集納入藥品品種檔案、藥品安全信用檔案,夯實(shí)藥品智慧監管的信息基礎。
各省級藥品監管部門(mén)要將年度報告信息作為監督檢查、風(fēng)險評估、信用監管等工作的參考材料和研判依據,逐步實(shí)現精準監管、科學(xué)監管,提升藥品全生命周期監管效能。同時(shí),結合監督檢查等工作安排,對持有人年度報告內容進(jìn)行審核,對不按規定進(jìn)行年度報告的持有人依法查處,并納入藥品安全信用檔案。
三、 全力做好年度報告采集模塊的運行維護
藥品年度報告采集模塊分為企業(yè)端和監管端。企業(yè)端采集信息包括公共部分和產(chǎn)品部分兩方面內容。其中,公共部分包括持有人信息、持有產(chǎn)品總體情況、質(zhì)量管理概述、藥物警戒體系建設及運行情況、接受境外委托加工情況、接受境外藥品監管機構檢查情況等六個(gè)方面內容;產(chǎn)品部分包括產(chǎn)品基礎信息、生產(chǎn)銷(xiāo)售情況、上市后研究及變更管理情況、風(fēng)險管理情況等四個(gè)方面內容。持有人完成藥品年度報告的填報并提交后,省級藥品監管部門(mén)可以通過(guò)監管端查看本行政區域內持有人的藥品年度報告信息。
國家藥監局信息中心要做好模塊上線(xiàn)后的技術(shù)支持工作。企業(yè)端和監管端的權限開(kāi)通及操作流程可參考操作手冊(見(jiàn)附3和附4)。最新電子版操作手冊可從系統中下載。若在系統使用過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題,用戶(hù)可隨時(shí)聯(lián)系技術(shù)支持客服熱線(xiàn)(4006676909轉2);亦可通過(guò)加入QQ工作群(監管用戶(hù):320404770;企業(yè)用戶(hù):282253676)進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò )。
四、其他事項
1.本規定自發(fā)布之日起施行,藥品年度報告采集模塊同時(shí)啟用。
2.鑒于我國首次實(shí)施藥品年度報告制度,藥品年度報告采集模塊尚處于試運行階段,2021年度報告信息填報時(shí)間截止為2022年8月31日;從明年開(kāi)始,每年4月30日之前填報上一年度報告信息。
國家藥監局
2022年4月11日